Comisia de atestare
Comisia de acreditare
Comisiile de experţi
Dispoziţii, instrucţiuni
Acte normative
Nomenclator
Instituţii
Consilii
Seminare
Teze
Conducători de doctorat
Deţinători de grad
Doctoranzi
Postdoctoranzi
CNAA logo

 română | русский | english


versiune pentru tipar

În Moldova este preconizată reforma Academiei de Ştiinţe


12 decembrie 2012

В Молдове готовится очередная кардинальная реформа Академии наук

В Молдове готовится очередная кардинальная реформа Академии наук (АНМ) и организации всей научной деятельности.

Либерал-демократы предлагают передать управление наукой от Академии новому Нацагентству, а либералы — и вовсе оставить в ведении АНМ лишь языково-историческую область. Научное сообщество напоминает, что реформа ради реформы приводит к нулевому результату. А эксперты, критикуя оба проекта реформирования науки, предлагают свой план реорганизации этой сферы.

В Молдове готовят кардинальную реформу науки, в том числе ее основного центра — Академии наук Молдовы (АНМ). С помощью реформы ее авторы надеются сделать отечественную науку более эффективной, мобильной и встроенной в нацэкономику. Два законопроекта, зарегистрированные в парламенте либералами и либерал-демократами, предполагают, что управление наукой и координирующие функции в этой сфере перейдут от АНМ к Национальному агентству по науке и инновациям и Консультативному совету под управлением премьер-министра. Агентство займется разработкой политики государства в области научных исследований и возьмет на себя управление финансовыми потоками в этой сфере. А Совет будет обеспечивать связь между правительством, научной средой и предпринимателями для разработки и внедрения политик в области прикладной науки. В него войдут помимо представителей научного сообщества президент АНМ, председатель Совета ректоров, по одному представителю министерства просвещения, экономики, здравоохранения, финансов, сельского хозяйства, культуры, транспорта, а также три представителя бизнеса и один от общественных ассоциаций. Кроме того, согласно проекту либерал-демократов, будут оптимизированы научные учреждения и их кадровый состав, а в Академии наук предполагается к тому же как минимум на 30% сократить управленческий аппарат. Эту часть реформирования АНМ и науки в целом президент АНМ Георге Дука назвал технической. Он рассказал «Ъ-MD», что, согласно предложенным законодательным изменениям, Академия наук будет освобождена «от опеки» над университетами и другими научными учреждениями и вернется «к своему статус-кво», в котором находилась до 2004 года. «Тогда мы взяли шефство над всей научной сферой республики. Мы занялись международными конкурсами проектов, выигрывая на многих из них. Мы подняли эти учреждения, и теперь они могут быть самостоятельными. Поэтому и решено вернуться к классической модели нашей деятельности и заниматься только фундаментальными исследованиями»,— объяснил господин Дука. Он добавил, что в ведомстве АНМ планируется оставить только 18 институтов, созданных непосредственно самой Академией. Законопроект либерал-демократов по реформированию АНМ зарегистрирован в парламенте не так давно. А вот проект либералов пылится на полках законодательного органа уже более года. Реформа АНМ, предложенная автором этого законопроекта, депутатом Анной Гуцу более радикальная в технической части и предполагает, в частности, сокращение числа действительных членов Академии с 90 до 30. В то же время сокращение управленческих и научных кадров на данном этапе госпожа Гуцу считает ошибкой, утверждая, что сейчас сокращение может стать основой для субъективных кадровых решений господина Дуки. «Сначала нужно изменить нынешнее законодательство, сделать его основой реформы, а потом уже что-то менять»,— сказала «Ъ-MD» Анна Гуцу.

Также депутат предлагает перевести Академию в подчинение министерства просвещения, а некоторые исследовательские институты АНМ передать в состав университетов. В ведении Академии, согласно проекту либералов, останутся только институты, занимающиеся румынским языком, историей и вопросами культурного достояния.

По мнению госпожи Гуцу, нынешняя система организации науки унаследована у СССР и является серьезным бременем для госбюджета. Депутат также считает, что деньги, которые получает из бюджета Академия наук, уходят в никуда. Президент Академии на это утверждает, что деньги тратились «с умом» и не на «какие-то личные пожелания», а на развитие науки. «Все хотят, чтобы АНМ создала научный рай, но мы не можем охватить все области»,— пояснил Георге Дука.

Доктор экономики Елена Горелова, более 20 лет проработавшая в институте экономики, финансов и статистики АНМ, считает, что преждевременно заниматься какими-то изменениями в сфере науки.

Она напомнила, что в 2004 году, после принятия Кодекса о науке и инновациях, уже была проведена одна реформа, в результате которой АНМ создала новые структуры и подчинила себе все научные институты.

По ее мнению, сначала нужно проанализировать результаты предыдущей реформы, определить место и роль АНМ в системе развития государства, экономики и всего общества: «Просто реформа ради реформы даст нулевой результат. Я прагматик и считаю, что все нужно оценить, подсчитать, а потом реформировать. Академия наук — большая ценность для Молдовы и ее нового поколения. Поэтому к ее реформе надо подходить осторожно».

Ректоры молдавских университетов высказываются осторожно по поводу предлагаемой реформы или вовсе отказываются говорить на эту тему. Они ждут принятия правительством регламента о самофинансировании университетов, который будет внедряться поэтапно и четко прояснит ситуации в этой области.

Решение о переходе университетов на самофинансирование было принято парламентом еще летом этого года. «Реформа научной сферы обсуждается в парламенте. Мы ждем решения правительства по поводу независимости университетов и системы финансирования научной деятельности»,— сказал «Ъ-MD» ректор Технического университета Ион Бостан, добавив без объяснений, что через неделю сможет высказаться по этому поводу более подробно.

Председатель Национального совета по аккредитации и аттестации, академик Валерий Канцер критически оценивает оба законопроекта — и либерал-демократов, и либералов. При этом первый, по его словам, вызывает у него «большие сомнения», а второй — просто «несерьезен».

Практически проект либералов, предлагающих ограничить деятельность Академии языково-исторической областью, предполагает ликвидацию АНМ, считает господин Канцер, напомнив, с каким трудом были созданы и консолидированы научные силы республики.

Он уверен, что будущие магистры и докторанты должны получать образование под эгидой АНМ: «Одно дело, когда студенты изучают теорию, совсем другое, когда они видят все процессы в научной лаборатории».

Вместе с тем академик уверен, что реформа АНМ нужна, подчеркивая при этом, что любые преобразования должны быть согласованы с научным сообществом и не должны лишать Академию независимости. Кроме того, он считает, что реформу в сфере науки нужно проводить параллельно с реформой системы высшего образования.

В рамках такой реформы академик предлагает (вместо нескольких предусмотренных законопроектами новых структур — Ассоциации и Совета) создать министерство высшего образования и научных исследований. «Это министерство объединит науку и образование, будет представлять их интересы в правительстве. Оно же решит, как дальше будет работать и развиваться АНМ»,— заключил академик.

СПРАВКА «Ъ-MD»Академия наук Молдовы — высшее научное учреждение страны и ведущий центр фундаментальных исследований. Основана в 1961 году. На данный момент АНМ подчиняются 52 научных учреждения. Все университеты также получали финансирование на научную деятельность из бюджета Академии. Научное сообщество в стране состоит из 91 академика и около 3,5 тыс. ученых. На 2013 год парламент урезал финансирование науки по сравнению с предлагаемой правительством суммой на 50 млн леев. Бюджет АНМ в следующем году составит 346 млн леев.

Articolul a fost publicat pe site-ul www.mail.ru pe data de 12.12.2012 la pagina http://news.mail.ru/inworld/moldova/politics/11270587/