Аттестационная комиссия
Комиссия по аккредитации
Комиссия по экспертов
Распоряжения, инструкции
Нормативные акты
ПОДГОТОВКА КАДРОВ
Номенклатура
Организации
Ученые советы
Семинары
Диссертации		 Научные руководители
Ученые
Докторанты
Постдокторанты
CNAA logo

 română | русский | english


Юридический статус местного выборного лица и персонала местного публичного управления Республики Молдова


Автор: Saitarlî Natalia
Степень:доктор юридических наук
Специальность: 12.00.02 - Государственное (публичное) право (со спецификацией: конституционное, административное, полицейское, военное, финансовое, таможенное, информационное, экологическое); организация и функционирование правоохранительных учреждений
Год:2017
Научный руководитель: Maria Orlov
доктор, доцент, Академия «Штефан чел Маре» Министерства внутренних дел Республики Молдова
Институт: Государственный Университет Молдовы

Статус

Диссертация была зашищена 12 мая 2017
Утверждена Национальным Советом 31 мая 2017

Автореферат

Adobe PDF document – 0.55 Mb / на румынском

Диссертация

CZU 342.98(478)(043.3)

Adobe PDF document 1.57 Mb / на румынском
204 страниц

Ключевые слова

местное публичное управление, нормативные акты, Кодекс местных сообществ, юридический статус, местное выборное лицо, местный советник, примар, персонал, государственный служащий, работник

Аннотация

Область исследования: Публичное право (административное право).

Цель и задачи работы. Целью данной работы является систематическое, комплексное и сравнительное исследование правового статуса местного выборного лица и статусов всего персонала местных органов власти, посредством детального анализа составляющих компонентов данных статусов, с выявлением существующих проблем, как на уровне нормативных актов, так и в функциональности данной области, с формулированием предложений, которые могли бы внести свой вклад в усовершенствовании законодательства и улучшение деятельности МПУ в контексте наилучшей европейской практики.

Задачи диссертационной работы: определить теоретически и концептуально понятия правового статуса местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала (сотрудник/работник) местного публичного управления, посредством доктрины, национальных правовых норм и опыта некоторых европейских стран; проанализировать эволюцию и качество нормативных актов, касающихся правового статуса местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала местного публичного управления Республики Молдовы; детально рассмотреть основные компоненты правового статуса местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала местного публичного управления, с целью выявления причин, которые мешают успешности исполнения их обязанностей, и предложить способы устранения этих причин; разработать, на основе этого анализа, предложения пересмотра и модернизации нормативно-правовой базы местного публичного управления, в том числе, и усовершенствования правового статуса местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала, участвующих в процессе местного управления; предоставить рекомендации по пересмотру, систематизации и корректировки нормативно-правовой базы местного публичного управления Республики Молдовы, в целях повышения эффективности работы местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала, по успешному осуществлению административных реформ и задач, осуществляемых в рамках Соглашения об ассоциации между РМ-Европейским союзом; предложить кодификацию нормативно-правовой базы местного публичного управления, включая правовой статус всех субъектов, участвующих в местном управлении, следуя пример у надлежащей практики стран ЕС.

Научная новизна и оригинальность диссертации является в том, что диссертация является одной из первых работ, направленной на системное и сравнительное изучение правового статуса местного выборного лица в соотношении с правовым статусом других категорий персонала местного публичного управления, посредством поставленной цели. Инновации отражены в содержании выводов и рекомендаций сформулированных автором, которые по нашему мнению смогут улучшить актуальную правовую базу местного публичного управления. Важное предложение, в этом отношении, содержится в проекте Содержания Кодекса местных органов, предлагаемого в приложении работы.

Важная научная решенная проблема состоит в разработке конкретных предложений по пересмотру, упрощению и корректировке нормативно-правовой базы, регулирующей правовой статус местного выборного лица и персонала местного публичного управления, принятие которых будет способствовать эффективному сотрудничеству в осуществлении ими их обязанностей, и укреплению административного потенциала для реализации успешных реформ, направленных на модернизацию местного публичного управления, и обеспечению надлежащего управления в соответствии с задачами, осуществляемых в рамках Соглашения об ассоциации между РМ-Европейским союзом.

Теоретическая значимость и практическая ценность работы выражаются в выводах и рекомендациях, касающихся существующей ситуации и перспектив улучшения правового статуса местного выборного лица, государственного служащего и других категорий персонала местного публичного управления, таким образом, чтоб они функционировали с максимальной эффективностью. Значение работы будет проявлено, если законодатель будет вежлив и отзывчив, использовать результаты исследований в области модернизации местного публичного управления, а теоретическое ее значение состоит в широком ее использовании как теоретиками, которые продолжат исследования в области административного права и в науке администрации, преподавателями, которые преподают данные материи, так и практиками местных публичных органов, в течение их деятельности, в зависимости от должности (принятие решений, исполнительной, контроля). Также, стремление работы внести свой вклад в процесс рассмотрения, систематизации и корректировки нормативно-правовой базы, регламентиюрущей деятельность местного публичного управления, по принципам и требованиям эффективного управления.

Внедрение научных результатов. Результаты диссертации были и продолжают успешно быть реализованными автором на теоретических и практических занятиях по предметам „Административное право”, „Местное публичное управление”, преподаваемые на I цикле Факультетa Права и Публичного управления Государственного Университета “Б. П. Хаждеу” Кахул, Молдова.