Comisia de atestare
Comisia de acreditare
Comisiile de experţi
Dispoziţii, instrucţiuni
Acte normative
PREGĂTIREA CADRELOR
Nomenclator
Instituţii
Consilii
Seminare
Teze		 Conducători de doctorat
Deţinători de grad
Doctoranzi
Postdoctoranzi
CNAA logo

 română | русский | english


Administrația publică din Republica Moldova în contextul descentralizării


Autor: Țap Iurie
Gradul:doctor în administrare publică
Specialitatea: 25.00.02 - Organizarea şi dirijarea în instituţiile administraţiei publice; servicii publice
Anul:2023
Conducător ştiinţific: Constantin Solomon
doctor habilitat, profesor universitar, Academia de Administrare Publică
Instituţia: Academia de Administrare Publică

Statut

Teza a fost susţinută pe 8 decembrie 2022 în CSS
şi aprobată de CNAA pe 24 februarie 2023

Autoreferat

Adobe PDF document – 0.49 Mb / în română

Teza

CZU 35.072.1(478)

Adobe PDF document 3.29 Mb / în română
174 pagini

Cuvinte Cheie

Republica Moldova, sistem administrativ descentralizat, administrația publică centrală, administrația publică locală, subsidiaritate, descentralizare, autonomie locală, deconcentrare, colectivități teritoriale, competențe, servicii publice

Adnotare

Structura tezei: introducere, patru capitole, concluzii generale și recomandări, bibliografie din 166 de titluri; 142 pagini text de bază, figuri – 8, tabele – 9. Rezultatele obținute sunt publicate în 16 lucrări științifice.

Scopul lucrării: cercetarea complexă şi aprofundată axată pe organizarea şi funcţionarea administraţiei publice în contextul descentralizării în vederea stabilirii disfuncţionalităților existente, identificării căilor şi modalităţilor de dezvoltare a administraţiei publice eficiente şi responsabile.

Obiectivele cercetării: identificarea gradului de cercetare a problematicii descentralizării în literatura de specialitate din țară și de peste hotare; analiza teoretico-metodologică a organizării şi funcţionării administraţiei publice din perspectiva principiului subsidiarităţii; cercetarea modului de organizare și funcționare a autorităților administrației publice din Republica Moldova în vederea identificării disfuncționalităților existente; analiza comparată privind descentralizarea puterii și consolidarea autonomiei locale în statele UE și identificarea practicilor administrative avansate, a experiențelor relevante, în scopul adaptării lor adecvate în condițiile Republicii Moldova; identificarea căilor de modernizare a administrației publice și modelarea unei viziuni în vederea organizării administrative a teritoriului național în condițiile subsidiarităţii.

Noutatea și originalitatea științifică a lucrării constau în: fundamentarea teoretică a caracterului descentralizat al statului, identificarea colectivităților teritoriale/administrației publice locale drept element independent în sistemul politic și în cel administrativ ale statului, parte integrantă a puterii executive; abordarea inovativă a problemei descentralizării și deconcentrării puterii în vederea dezvoltării complexe a administrației publice centrale și a celei locale ca factor pentru modernizarea acestora. Problema științifică soluționată rezidă în: fundamentarea științifică a sistemului administrativ descentralizat; identificarea căilor și modalităților de modernizare complexă a administrației publice centrale și a administrației publice locale în condițiile descentralizării puterii.

Semnificația teoretică a cercetării constă în: consolidarea și completarea conceptelor de bază privind sistemul administrativ descentralizat; fundamentarea teoretică a principiilor organizării și funcționării administrației publice în condițiile subsidiarității.

Valoarea aplicativă a lucrării: concluziile și recomandările formulate pot servi drept sursă solidă pentru autoritățile competente ale statului, în vederea conceptualizării unei viziuni politico-strategice cu referire la descentralizarea și deconcentrarea puterii și consolidarea sistemului administrativ descentralizat, la modificarea, în acest sens, a prevederilor constituționale și la dezvoltarea unui cadru normativ relevant; acestea sunt, în egală măsură, adecvate pentru utilizare în procesul de instruire la predarea cursurilor universitare din modulul Științe administrative.

Implementarea rezultatelor științifice a fost realizată prin: publicațiile științifice la subiectul cercetat; implementarea noului sistem al finanțelor publice locale; consolidarea bazei de venituri pentru bugetele locale; instituirea garanției juridice a autonomiei locale; amendarea cadrului normativ relevant.

Cuprins


1. ABORDĂRI ISTORIOGRAFICE ȘI TEORETICO-METODOLOGICE PRIVIND DESCENTRALIZAREA ȘI AUTONOMIA LOCALĂ
  • 1.1. Repere conceptuale privind descentralizarea şi guvernarea locală în literatura străină
  • 1.2.Reflectarea problematicii descentralizării şi autonomiei locale în literatura autohtonă
  • 1.3. Aspecte teoretico-metodologice privind investigarea administraţiei publice în contextul descentralizării
  • 1.4. Concluzii la capitolul 1

2. CONCEPTUALIZAREA SISTEMULUI ADMINISTRATIV DESCENTRALIZAT DIN PERSPECTIVA PRINCIPIULUI SUBSIDIARITĂŢII
  • 2.1. Descentralizarea puterii – condiție de bază pentru modernizarea administrației publice
  • 2.2. Locul și rolul administrației publice locale în contextul descentralizării puterii
  • 2.3. Conceptualizarea teoretico-legală a autonomiei locale din perspectiva sistemului administrativ descentralizat
  • 2.4.Concluzii la capitolul 2

3. ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ DIN REPUBLICA MOLDOVA ÎN CONTEXTUL INTEGRĂRII EUROPENE
  • 3.1. Administraţia publică centrală în raport Principiile Administraţiei Publice
  • 3.2. Probleme și provocări ale sistemului administrației publice locale
  • 3.3. Modele europene privind descentralizarea puterii și organizarea guvernării locale
  • 3.4. Concluzii la capitolul 3

4. PRIORITĂȚILE DE DEZVOLTARE A ADMINISTRAȚIEI PUBLICE ÎN CONDIȚIILE DESCENTRALIZĂRII PUTERII l
  • 4.1. Dezvoltarea administraţiei publice centrale prin modernizarea funcţiilor executive
  • 4.2. Deconcentrarea serviciilor publice ale statului – premisă pentru modernizarea prestării acestora și condiționalitate a descentralizării
  • 4.3. Modernizarea administrației publice locale prin dezvoltarea funcțională a acesteia
  • 4.4. Organizarea administrativă a teritoriului naţional în condițiile descentralizării puterii
  • 4.5. Concluzii la capitolul 4

CONCLUZII ȘI RECOMANDĂRI
BIBLIOGRAFIE